国家政策助力平稳发展 轻工做强服务美好生活——《关于促进工业经济平】稳增长的若干政策》解读

轻工业是满足人民美好生活需要的主力军。党的十九大以来，轻工业通过科技创新♂、标准质量、绿色智慧、“三品”行动、产业◥集群及技能人才六大举措，推动轻工业高质量发展初见成效。近期国家发展改革委、工业和信息化部等▂12部门联合出台的《关于促进工业≡经济平稳增长的若干政策》（以下简称《若干政策》），含金量高、惠及面广，必将对轻工业进一步平稳健康发展起到重要∩作用。中国轻工业联合会积极引导轻工企业用好国＠ 家政策，加快做强做大，实现高质量发展，更好服♀务人民美好生活。

一、不辱使命◆服务发展大局 

轻工业是国民经济重要组成部分，轻工产品的刚性消费特︻性，决定了轻工业是稳增长的重要基石，责任重大、使命光荣。2021年，全国轻工业规模以上企业实现营业收入22.4万亿元，同比增长14.4%；实现利润1.4万亿元，同比增长7.4%；轻工全行业出口突∮破9000亿美元，同比增长30%。轻工业以占全国工√业13.4%的资产，实现了16.2%的利润和17.5%的营业收入，为工业经济平稳增长做出积极贡献。2022年，中国轻工业联合会将●继续坚持以人民为中心的发展思想，进一步巩固▲发展成果，以高质量供给引导释放消费潜力，在国家“十四五”发展新征々程上，在乡村振兴、绿色低碳、数字化转型、构建ζ新发展格局的伟大实践中，踔厉奋发，服务国家大局，为工业稳增长作出更大▓贡献。

二、化解◥压力增加有效供给

当前我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三大压力。新冠肺炎疫情对消费场景和↘消费能力带来不利影响，煤炭、电力、钢铁、塑料及粮食等〓原辅材料价格高涨，出口产品运输成本暴涨叠》加人民币升值，都给轻工企业带来巨大压力。轻工业作为生产民生消费品的主力军，与人民美好生◢活的关系更直接、更密切，不能将这些压力和挑战简单地传导给终端消费者，必↑须坚持新发展理念，构建新发展格局，通过创新升级，利♂用数字化技术，增强自我消化能力，增加社会有效供给，大力增品☆种、提品质、创品牌，为人民美好生活和共同富』裕作出新的贡献。

三、用好政策提升发展能力

《若干政策》针对性强、含金量高。在财政▅税费政策方面，加大中小微企业设备器↙具税前扣除力度和小型微利企业所得税减免力度，降低企∑业社保负担。在投资和外「贸外资政策方面，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度，畅通国际运输㊣　㊣　，加强对海运市场相关主体收费行为的监管。全国轻工业企业超过70万家，其中规模以上企●业11.3万家，占全国规模以上工业企业数╲量27.6%。这些政策措施对减轻企业发展压力、促进平稳增长具〓有重要意义。中国轻工业联合会将引导轻工企业用好用足扶持政策，使之转化为轻☉工业绿色发展、创新发展、平稳健康发展的强劲动能。

四、多措并举推动产业升级

推动行业高质量发展是协会使▆命所在。2022年中国轻※工业联合会将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决把促进工业稳增长工作落▓到实处。一是充分发挥科技创新驱动作用，全年新建轻工业重点实验室、轻工业工程技术研究中心20家，鉴定科技成Ψ 果200项以上，评选轻工业科技奖励项目200项。完成《升级与创新消费品指南》评荐发▅布工作，使升级与创新消费品的数量达到550个。二是积极推动轻工业绿色低碳发展，全年新制〖定绿色工厂、绿色设计产品标准30项，推动轻工行业绿色工厂总量达到600家，绿色ζ　设计产品总量达到1400个，使轻工业绿色产品占全国比重达到40%。三是赋能产业集群数字化转型，推动30个规模300亿元以上的产业集群向先进制造业集群迈进，形成○超两万亿元规模的产业集群先进群体。四是为100家专精特新“小巨人”企业提供个性化︽服务，推动轻工业新培育“小巨人”企业100家以上，使轻工“小巨人”企业总数达到300家。五是落实技能强国战略，培训各类轻工职业¤技能人才5万名。六是加强经济运行监测分析，及时反应企业诉求和政策建议。

人民对美▆好生活的向往，就是我们的奋斗目标。2022年中国轻工业将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚①焦冰雪运动消费、智慧家居生活、适老创新产品等消费热№点，抓住国际消费中心城市建设、全面区域合作伙伴关系协定（RCEP）生效等发卐展机遇，推动轻工业高质量※稳健发展。

（来源：工业和信息化部运行监测协调局）